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领导讲话
章洪海在十七届区政府第一次全体会议上的讲话

  同志们:

  经区政府研究决定,今天召开十七届区政府第一次全体会议。主要任务是贯彻落实省政府和市政府全体会议精神,分析当前经济形势,研究部署年内重点工作。

  我讲三个方面意见:

  一、上半年主要工作

  (一)以创新理念推动产业转型升级

  首位产业定位发展高端纺织和装备制造产业;秦潭湖装备制造产业园一期(123亩)开工建设,启动意大利产业园规划设计,7万平方米的东坤康体创新科技园竣工验收并投入使用;5000万元产业引导基金已设立并发挥项目导入作用,园区平台公司经发投公司架构进一步优化;临港产业基地片区PPP项目签约即将开工,“最美园区”基础设施建设稳步推进。仁创环保科技、华欣产业用布等一批项目建成投产,年产600万套中高档服装、液压坝等11个项目开工建设。打造横江电商产业园。秦潭湖电商物流园控规编制即将启动。滨河跨境电商一条街已基本建成,签约引入瑞典、日本等跨境电商企业8家。凤凰网、华盛医疗等5个项目签约入驻紫峰产业大厦。盛晟·阳光城商业广场开业运营,新城吾悦改造提升加快推进。翡翠华庭、宜龙湾、康熙左岸等项目开工建设,绿地四期、恒大商务行政楼建设加快,安徽置地、云珠公司、大发等受让地块开发有序推进。全力推动下沟圩休闲水文化园、东三滩湿地公园等4个项目建设。

  (二)以协调理念实现城乡均衡发展

  精心打造历史文化街区,累计拆除各类违章建筑1780平方米,项目可研编制即将完成,全面启动招商推介工作。快速推进棚改攻坚,截止8月20日,累计签约2399户,完成率达到92%。全面完成8个老旧小区整治改造工程,有序推进锡麟街等7条道路“五化”改造工程。改造提升10个农贸市场,取缔潜江路等6个骑路市场。“牛皮癣”市场化治理成果进一步巩固。完成第一批次店招改造提升,拆除违章建筑6.2万方,修缮破损路面5.2万方,刷白出新楼道520栋。积极开展物管小区文明创建突击行动,进一步规范物管小区管理。全面推进美丽乡村建设,2016年省级天然中心村、市级将军、联兴、青龙中心村通过市级验收,农村污水、垃圾、厕所“三大革命”启动实施。

  (三)以绿色发展推进生态文明建设

  争创省级生态文明建设示范区,出台《迎江区重点区域大气污染防控实施意见》,扎实推进各级环保督察问题整改,空气质量考核连续四个月城区排名第一。实施碧水行动,24项水污染防治工作任务有序推进。禁养区关闭(搬迁)工作在全市率先完成。全面推行林长制、河长制。完成省、市下达我区林业增绿增效行动1299.6亩年度造林任务。申报中央财政森林抚育补贴项目1000亩,一般森林抚育12000亩,完成率100%。牛头冲河防洪治理工程开工建设。以良缘生态养殖公司畜禽养殖项目作为减排工程,确保年内主要污染物总量减排任务顺利完成。

  (四)以开放理念强化发展内外联动

  市场化招商机制初步形成,今年以来引进新工业项目15个,其中亿元以上项目7个,合同引资14.97亿元。总投资10亿元的美博空调项目即将签约落地,总投资5亿元3D热弯曲面玻璃项目有望签约,总投资5亿元华泰本色浆项目正在编制可研。积极搭建开放合作平台,先后与淮安市清江浦区、扬州市广陵区、常州市天宁区、杭州市江干区签订战略合作协议。力促振发锻件、云耀生物科技分别与宁波大学、苏州大学合作建立产学研平台。改革力度不断增强,振发锻件入驻比雷福,安徽石邑电力器材入驻恒达环保,西航进入破产重组程序。绿地紫峰大厦等商办地产去库存有明显成效,闲置楼宇横江电力大楼即将重新投入使用。全面实施新一轮乡街财政体制,货物类商品采购全部纳入市“宜采商城”。

  (五)以共享理念切实保障改善民生

  民生事业累计投入2.7亿元,占公共财政预算支出71.8%。新增城镇就业3616人。保障房分配工作圆满完成。返乡农民工创业园挂牌运营。圆满实现“迎江境内无欠薪”目标。双小雨润校区和校外活动中心“一地一馆”投入使用,全国首创娃娃学戏基金。新农合就医结报全国联网,紧密型医联体建设试点稳步推进。成功举办首届春节联欢晚会、民俗文化节等活动,245场“四进四服务”文化大餐惠及迎江群众。全省率先开展“信访积案百日清仓”专项行动,积案化解率为75%。安全生产巡查问题整改工作成效显著,整改率达90%以上。

  二、当前存在的问题

  一是部分经济指标低于序时进度。5000万元以上项目投资增幅连续五个月全市末位,实际利用市外资金下降2.96%,新引进10亿元以上项目仍未实现零突破。GDP增速低于人代会目标增速0.9个百分点,规上工业增加值增速低于人代会目标增速3.9个百分点,进出口总额增速低于全市平均增速15个百分点。

  二是社会发展转型升级差距明显。实体经济发展仍面临不少问题,投资大、业态新、带动力强的优质项目不多,缺乏核心竞争力,经济发展环境仍需优化;城市建设特色不够鲜明,基础设施与社会发展需求还有差距。

  三、下半年重点工作

  扎实推进工业园区建设。有序推进园区PPP项目建设,加快秦潭湖装备制造产业园建设,力促美博空调项目、3D热弯曲面玻璃项目签约落地,加快推进华泰本色浆项目。

  打造现代服务业新高地。启动横江电商文化园建设,力争紫峰产业大厦入驻率达到六成,确保滨河跨境电商休闲一条街开业运营。

  大力发展生态休闲农业。加快下沟圩休闲水文化园、东三滩湿地公园等4个项目建设,力争年内确定投资运营商。

  打赢棚户区改造攻坚战。棚改攻坚已到关键时刻,各部门单位要通力协作,因户施策、攻坚克难,确保在城区率先完成棚改任务。

  推进历史文化街区建设。尽快完成“四街一点”项目可研编制,9月底前完成核心区所有违建拆除工作,力争9月底前确定项目总承包单位。

  坚持招商引资常抓不懈。切实增强招商引资主动性,有针对性地考察、洽谈,举办有成果的招商推介会。要积极谋划项目,“一对一”研定招商政策措施,实现“招商选资”。要强化跟踪对接,在线索跟踪推进上下真功夫,久久为功。

  全力抓好安全生产工作。积极开展八个专项行动,认真排查整治安全生产隐患,实行每周一调度,最大限度地避免安全生产事故。开展巡查整改回头看,确保问题全部整改到位,进一步巩固整改成果,形成长效常态化管理机制。

  认真做好其他重点工作。积极推动土地挂牌出让,力争企业挂牌上市工作实现“零”突破,扎实推进美丽乡村建设,做好2018年老旧小区改造工程前期工作,继续实施“百日雷霆”拆违专项行动,谋划第二批次店招改造提升,探索建立物管小区管理长效机制,切实加强棚改拆迁工地扬尘治理,继续实施民生工程,深入开展医联体试点建设,加快推进十四中迁建工程,做好编外用工和事业编制招聘工作,确保完成全年征兵任务,认真做好信访维稳工作。

  总之,各级各部门要围绕年初人代会确定的目标任务,真抓实干、狠抓落实,全面做好各项工作。