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招商政策
迎江区2016年临港经济开发区工业大项目招商引资政策导则

                                                           迎江区2016年临港经济开发区工业大项目

招商引资政策导则

 

第一条 为规范临港经济开发区工业项目招商引资工作,进一步明确招商引资工业项目在规划、土地、地方支持等方面的具体内容,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规和规章,制定本导则。

  第二条  本导则适用于临港经济开发区2016年新引进符合国家产业政策及我区产业定位项目的外来投资工业项目。

  第三条  本导则所称临港经济开发区工业大项目是指:

新引进并在一年内开工投资总额在亿元以上的轻工纺织、装备制造、新材料、新能源汽车等符合我区产业定位的项目。

第四条  用地准则

  (一)单个工业项目固定资产投资额低于6000万元的项目,原则上不单独安排供地。鼓励企业通过租赁、购买标准化厂房等途径解决生产经营场所。

  (二)用地规模预审。在招商引资意向阶段,区国土分局应提前介入。按照节约集约用地原则,结合产业政策、投资规模等情况,开展用地规模预审。由临港经济开发区填写《安庆市工业项目用地预审单》报市国土资源局审查。

  (三)投资强度和税收。新建项目投资强度一般不低于150万元/亩,或预期亩均税收(不含土地使用税)不少于 10万元/年。

  (四)《入园入区协议》应载明:政府及相关部门的责任(明确各项审批时限、净地交付时间等);建立亩均税收和合同文本双向约束承诺机制,税收承诺列入土地出让合同附加条款。

  (五)土地出让。按不低于所在级别基准地价出让,积极争取协调按安庆市城区最低工业地价出让,如遇国家政策调整,按国家规定执行。

  (六)开竣工时限。自国土资源局土地出让之日起3个月内实质性开工建设。投资总额亿元以内的一年内竣工并投产;投资总额亿元以上5亿元以内的项目一年半内竣工并投产;投资总额5亿元至10亿元的项目在两年内竣工并投产;投资总额10亿元以上的项目在三年内竣工并投产。出让合同中应有未按约定时限开工建设和未按时限竣工的违约追责条款。 

  第五条  规划准则

  (一)应以建设生产加工产品形成有效产出和税收的建筑为主;研发中心项目应有省部级以上主管部门的认证或批复。

  (二)项目用地范围内行政办公、研发和生活服务设施用地面积不超过总用地面积的7%

(三)新建工业项目建筑容积率必须>1.0,原则上不低于1.2,层数应按多层建设。

(四)建筑间距以满足《安庆市城市规划管理技术规定》和消防安全、环境保护要求为基准。大于规定标准要求的,需作出说明。建筑系数(项目用地范围内各种建、构筑物及堆场占地面积总和占总用地面积的比例)≥40%,其中堆场占地需作出特殊说明。

  (五)绿地率不大于10%;超过10%的,应作出说明。

  (六)建筑物退让城市道路红线不小于5,围墙退让城市道路红线不小于3。沿城市主干道有特殊要求的,在规划设计条件中另行约定。

(七)应利用退让道路间距部分安排停车位。机动车停车位指标:单层工业厂房不低于0.1车位/100平方米建筑面积,多、高层工业厂房不低于0.2车位/100平方米建筑面积,工业类办公、研发中心不低于0.5车位/100平方米建筑面积。非机动车停车位指标:单、多、高层工业厂房不低于1.0车位/100平方米建筑面积,工业类办公、研发中心为1.5车位/100平方米建筑面积。物流项目需增加停车位的,应作说明。

第六条 财税准则

(一)工业项目招商要进行项目投入产出分析,要对项目进行十年税收收益分析。在此基础上进行投入产出分析,以利益最大化为原则,与项目投资方进行项目谈判。在项目投入产出分析的基础上,确定企业支持方式和支持政策。支持政策兑现遵循现行财政体制。

(二)对按合同约定投产的新建工业大项目,通过组合方式(固定资产投资补助、融资租赁、厂房代建、政策性贷款、重大技术评估奖励、技术团队奖励、研发经费补助、基础设施配套及生产要素供应、提供非生产性设施使用、产业发展引导基金支持、员工招工及培训补贴等)给予支持,达到亩均固定资产投资150万元,对基础设施等方面给予一次性奖励5万元/亩;对投产两年内亩均税收达3万元,一次性奖励1.5万元/亩,对两年内亩均税收达到5万元,一次性奖励3万元/亩,对两年内亩均税收达到10万元,一次性奖励5万元/亩。具体支持方式另行制定实施细则,对需要另行支持的战略性新兴产业、高新技术产业及重大工业项目由区委、区政府采取“一事一议”政策支持。

  (三)新建工业项目自竣工之日起经过3个月的试产期即视为达产,按合同约定目标依法缴纳税收。缴纳的税收是指经营者主营业务实际产生的税收,不包括政府奖励、股权转让等缴纳的税款和税务查补税款、税收罚款等。

  (四)合同中应有未按约定缴纳税收的违约追责条款。

  第七条  区领导每月召开园区工业项目调度会,临港经济开发区、各乡街负责人及区直有关部门负责人参加,督促、指导各单位,切实解决困难和问题,提高项目推进工作实效。

第八条  加强园区工业招商引资重大项目通报。每月对当年新引进和在建亿元以上项目实际到资情况进行通报;对项目责任单位推进重大项目工作情况及时通报。

第九条  区政府成立工业项目招商引资政策审定小组,组长由区政府主要领导担任,副组长由区委联系领导、区政府常务副区长和临港经济开发区管委会副主任担任,邀请有关专家担任顾问,成员由区发展改革委、区经济和信息化委、区财政局、区审计局、区环保局、区招商局、区国土分局和区规划分局等部门负责同志组成。建立首席谈判代表机制。区政府常务副区长为项目首席谈判代表,自始至终负责该项目的全程谈判工作,临港经济开发区管委会会同相关部门具体谈判。

第十条  对招商引资中企业、单位已享受过市大项目导则优惠政策后,不再享受区级奖补政策。同一企业同一项目符合本政策多项奖励标准和我区其它扶持政策的,按照“就高不就低”的原则予以奖励。

第十一条  本导则有效期为20161120171231。有效期内如遇国家法律政策调整,按照调整后的国家法律政策执行。

第十二条 本导则由临港经济开发区管委会负责解释。